Подписка на Общую и Специальную теорию глобализации - двухтомник М.Г.Делягина "Конец эпохи: осторожно, двери открываются!"    0   243  | Официальные извинения    2   5411  | Становление корпоративизма в современной России. Угрозы и возможности    90   11749 

Национальные меньшинства на западе Украины

1

Приход к власти на Украине радикальных националистов под

давлением евромайдана и его западных покровителей привел

не только к потере Крыма и гражданской войне на Юго-Вос-

токе. Открыто продемонстрированное стремление новых властей ли-

шить русскоязычное население права использовать родной язык даже

на региональном уровне вызвало немедленную реакцию и среди на-

циональных меньшинств, проживающих на западе страны. Ведь над

ними также нависла реальная угроза подвергнуться насильственной

украинизации.

Естественно, Россия не могла смириться с русофобской политикой

Киева и должна была занять сторону этнических русских и русскоязыч-

ных граждан Украины, сопротивляющихся языковой и политической

дискриминации. Ее непосредственные соседи на Западе отреагирова-

ли на украинские чрезвычайные события высказыванием опасений по

поводу положения своих этнических меньшинств, в силу исторических

обстоятельств оказавшихся по другую сторону государственных гра-

ниц. Четыре граничащие с Украиной государства — Венгрия, Польша,

Румыния и Словакия — обеспокоены, хотя и в разной степени, поворо-

том в украинской языковой политике. Более того, в каждой из них, как

оказалось, имеются силы, внутренне сожалеющие об утраченных в свое

время территориях, перешедших вместе с их этническим населением

в состав соседней страны.

Евроатлантическая политкорректность не позволяет этим государ-

ствам открыто предъявлять территориальные претензии к Украине (хотя

это периодически делается на неофициальном уровне). Однако это не

мешает им проявлять заботу о судьбе своих соотечественников и требо-

вать от украинской стороны уважения их прав как национальных меньшинств, включая свободу изучения и использования родных языков. Все большее распространение получает практика предоставления жителям

этих регионов гражданства соседних государств в качестве второго.

Произошедшие на Украине политические катаклизмы 2014 года приве-

ли к ужесточению позиций соседних стран по весьма болезненным тер-

риториально-этническим вопросам и серьезно усложнили внутриполи-

тическую и международную ситуацию, в которой оказалось украинское

государство. Естественно, реакция в каждой из четырех стран отлича-

ется своей спецификой, определяемой особенностями их внутренней

и внешней политики.

Венгрия и венгерское национальное меньшинство

Положение венгерского меньшинства на Украине нельзя считать

комфортным. В Закарпатской области Украины, являющейся одним

из оплотов украинского национализма, проживает примерно 150—

200 тысяч этнических венгров, составляющих не менее 12 процентов

от почти 1,2 миллиона проживающих в регионе граждан. На долю

румын приходится не более 3 процентов населения, русины же до

сих пор не признаются украинским государством отдельной нацио-

нальностью.

О нетерпимости со стороны украинских националистов в отноше-

нии проживающего здесь венгерского меньшинства свидетельствуют

неоднократные случаи вандализма и осквернения венгерских памят-

ников, например статуи венгерского поэта Ш. Петефи в Ужгороде или

обелиска в Мукачево, увековечивающего память о битве 22 апреля 1849

года1. В начале марта 2014 года закарпатская областная организация

нео нацистской партии «Свобода» обратилась к Генеральному прокурору

Украины с требованием запретить Демократический союз украинских

венгров (ДСУВ), поскольку он проводит якобы антинародную и антиук-

раинскую деятельность.

Партия регионов своей победе на парламентских выборах в 2012

году обязана в том числе и венгероязычному населению Закарпатья:

в поселках с преобладающим венгерским населением она получила в

среднем 55 процентов голосов. Тем не менее областная организация

Партии регионов, испугавшись угроз со стороны политических сил,

отвергающих закон о языке, в декабре того же года не поддержала

признание венгерского языка в качестве регионального, хотя требу-

емый законом лимит носителей языка в 1 процент был значительно

превышен. В результате было принято решение, лишь констатирующее

тот факт, что в регионе наряду с украинским языком распространены

также венгерский, румынский и русинский языки. В решении органам

местного самоуправления рекомендуется лишь принимать это обстоя-__

тельство во внимание. Неудивительно, что в феврале 2014 года в ходе

государственного переворота на Украине Ужгород в числе первых за-

явил о непризнании В. Януковича президентом Украины и объявил

себя свободным от его власти.

23 февраля 2014 года Верховная рада Украины аннулировала за-

кон о языке, гарантировавший венгерскому меньшинству право

на использование родного языка в образовании и официальном

делопроизвод стве. Предложенный новый языковой лимит в 50 про-

центов в поселках с венгероязычным населением наличествует

лишь в Берегово (78 процентов). Единственный представитель вен-

герского меньшинства в прежней Верховной раде И. Гайдош вышел

из парламентской фракции Партии регионов, так как отношение

к закону о языке было ключевым условием соглашения о сотрудни-

честве в предвыборной кампании и включении представителя ДСУВ

в избирательный список кандидатов на депутатский мандат от Пар-

тии регионов.

Что касается Венгрии, то ее реакция на события на Украине была

неоднозначной. В программной речи по случаю вступления в долж-

ность премьер-министр Венгрии В. Орбан 10 мая 2014 года отметил,

что членство Венгрии в ЕС и НАТО не подлежит сомнению. Однако

Венгрия в этих организациях является участником, а не заложником,

и у нее может быть свое, иное видение того, что происходит по сосед-

ству и в мире. Евросоюз, сказал он, изо дня в день теряет свои позиции

и в мировой экономике, и в мировой политике. Касаясь положения эт-

нических венгров, проживающих на Украине, премьер заявил, что они

должны получить двойное гражданство, всю полноту прав националь-

ной общности, включая возможность самоуправления и образования

автономии.

Это заявление В. Орбана вызвало скандал на Западе и резкую

критику, особенно со стороны партнеров Венгрии по «Вышеград-

ской четверке» и других государств ЦВЕ. Его обвинили в том, что он

следует «доктрине Кремля», согласно которой Россия, ссылаясь на

защиту русских, оказавшихся за границей, аннексировала Крым и

теперь требует федерализации Украины. Другое обвинение состоя-

ло в том, что, привлекая российское предприятие к участию в рас-

ширении АЭС «Пакш», В. Орбан якобы противопоставил себя энер-

гетической политике ЕС. Посол Венгрии на Украине был вызван

в МИД, где ему было указано, что подобные заявления В. Орбана

противоречат законам Украины и не способствуют стабилизации

положения в стране.

Впоследствии, будучи в Киеве на инаугурации П. Порошенко, В. Ор-

бан в беседе с ним отметил, что Венгрия заинтересована в европейской

перспективе Украины и в будущем будет лоббировать интеграцию Ук-

раины в ЕС, поскольку национальный интерес Венгрии состоит в том,

чтобы все соседние страны стали членами Евросоюза7. Симптоматично,

что В. Орбан имел в Киеве встречу с Л. Брензовичем — лидером более

умеренной политической организации венгерского меньшинства Вен-

герского культурного союза Закарпатья (ВКСЗ), который сообщил, что

почти две трети этнических венгров в Закарпатье проголосовали на

президентских выборах за П. Порошенко.

По случаю подписания политической главы Соглашения об ассоци-

ированном членстве Украины в Евросоюзе В. Орбан подчеркнул, что

Будапешт никогда не дал бы своего согласия на него, если бы новые ки-

евские власти действительно аннулировали закон о языке, принятый в

2012 году еще при президентстве В. Януковича. Как писали венгерские

аналитики, В. Орбан скрепя зубы подчинился этому решению Евроко-

миссии не только с учетом положения венгерского меньшинства на Ук-

раине, но и опасаясь — в условиях нарастающих санкций со стороны

ЕС в отношении России — за судьбу подписанного 14 января 2014 года со-

глашения об участии России в строительстве двух новых энергоблоков на АЭС

«Пакш», предусматривающего предоставление Россией Венгрии долгосрочного

кредита на сумму до 10 миллиардов евро сроком на 30 лет под 4,5—4,95 процен-

та годовых.

Официальную позицию Венгрии по вопросу национальных венгер-

ских меньшинств в соседних странах сформулировал тогдашний

министр иностранных дел Я. Мартони, посетивший в конце февра-

ля — начале марта 2014 года Киев, Донецк, Ужгород и Берегово. Суть на-

циональной политики Венгрии, по его словам, можно свести к лозунгу

«Не обижай венгра!», который означает, что мы будем не отмалчиваться,

а немедленно реагировать на каждое, даже малейшее оскорбительное

слово или обиду в адрес представителей венгерского меньшинства. Од-

новременно он призвал венгерское землячество в украинском Закарпа-

тье к единению и солидарности во имя того, чтобы венгерская община

смогла остаться на родной земле.

В интервью французской газете «Le Monde» Я. Мартони, отвечая в свя-

зи с событиями на Украине на вопрос, не создает ли В. Путин прецедент

в деле защиты национальных меньшинств, подчеркнул, что у Венгрии —

в отличие от России — есть другие методы защиты своего националь-

ного меньшинства за границей. Никаких территориальных претензий

у Венгрии нет, она смирилась с территориальными потерями, сказал он.

Венгерское правительство в настоящее время поддерживает наилучшие

отношения c Киевом и рекомендует ему основательно проработать но-

вый текст закона о языке.

Симптоматично, что в Закарпатье лидер Демократического союза ук-

раинских венгров И. Гайдош в общем поддержал идею В. Орбана о пре-

доставлении венгерскому меньшинству на Украине территориальной

автономии, но только мирным путем и не сейчас. В создавшейся на Ук-

раине острой политической ситуации для этого в настоящее время, по

его мнению, условий нет. В течение последующих десяти лет, по мере

сближения Украины с Евросоюзом, может стать возможной культурная

автономия. Близкая к ДСУВ ужгородская газета «Карпатское правди-

вое слово» в своей редакционной статье приветствовала мартовские

события в Крыму, поскольку решительная защита Россией русского на-

ционального меньшинства на Украине дает шанс и венгерскому мень-

шинству. Если Европа лишь красиво звучащими заявлениями и вялыми

дипломатическими акциями привыкла лечить обиды и оскорбления,

наносимые национальным меньшинствам, то Кремль строго, но в то же

время весьма эффективно выступил в защиту русских.

Надо иметь в виду, что политические силы венгероязычного населе-

ния в Закарпатье разобщены. Непримиримым конкурентом ДСУВ здесь

выступает Венгерский культурный союз Закарпатья (ВКСЗ), дистанци-

ровавшийся от ДСУВ и осудивший И. Гайдоша за его участие якобы от

имени венгерского меньшинства в «антимайдане» на стороне Партии

регионов. Руководство ВКСЗ заявило о своем несогласии с таким пове-

дением лидера ДСУВ, поскольку оно наносит большой вред венгерскому

меньшинству, проживающему в Закарпатье.

Один из лидеров Союза венгерских демократов Румынии Б. Марко

также одобрительно отозвался о предложении В. Орбана предоставить

этническим венграм в Карпатском бассейне двойное гражданство, всю

полноту прав национальной общности, включая возможность само-

управления и образования автономии.

Позиция Венгрии по вопросу предоставления самоуправления и об-

разования автономии для венгерского меньшинства, проживающего в

украинском Закарпатье, имеет глубокие исторические корни. Венгрия

до сих пор весьма болезненно переживает результаты Трианонского

мирного договора, заключенного 4 июня 1920 года, в соответствии с ко-

торым 67,3 процента территории и 58,4 процента населения Венгрии

отошли к соседним государствам. Лидеры находящейся ныне у власти__

в Венгрии партии «Фидес» в открытую оказывают поддержку ультрапра-

вым силам, стремящимся к пересмотру этого договора. 31 мая 2010 года

венгерский парламент провозгласил 4 июня Днем национального еди-

нения в память о Трианонском мирном договоре.

В этот день ультрарадикальные силы проводят по всей стране много-

численные мероприятия. Как заявляют, например, лидеры «Венгерского

движения самообороны», они стремятся дать понять международному

общественному мнению, что «венгры ни на минуту не забыли и нико-

гда не отрекутся от своих исконных земель. Крупные державы во гла-

ве с США, поддержавшие отделение Косова, создали новую ситуацию:

прецедент Косова свидетельствует о том, что статус-кво, установлен-

ный в Европе в ХХ веке, не вечен, а существующие границы могут быть

пересмотрены».

Между тем в последние годы при попустительстве партии «Фидес»

в Венгрии возрождается культ М. Хорти: переименовываются в его

честь улицы и площади, открываются памятники и памятные доски.

Идеи Хорти о «Великой Венгрии» находят горячий отклик в сердцах

его по следователей среди членов «Фидес». В. Орбан всегда возлагал

большие надежды на венгерские меньшинства в соседних странах.

Он начал предоставлять им венгерское гражданство, предполагаю-

щее и право голоса на внутривенгерских выборах. К парламентским

выборам 2014 года венгерское гражданство получили 560 тысяч эт-

нических венгров, проживающих за рубежом, в первую очередь в со-

седних странах.

В связи с этим показательно заявление депутата парламента страны

от «Фидес» З. Кесеги в августе 2012 года о том, что если партия и дальше

найдет в себе силы, чтобы укрепляться, а Венгрию в экономическом и

других отношениях сделать сильным государством, то тогда через во-

семь лет уже можно будет официально поднять вопрос о ревизии Триа-

нонского договора.

Некоторые силы в Венгрии с разной степенью открытости поддержи-

вают позицию России по украинскому кризису. Прежде всего это отно-

сится к представителям националистических кругов, которые усмат-

ривают в действиях России подтверждение собственных позиций. Так,

бывший член парламента Т. Гауди-Надь из ультраправой партии «Йоб-

бик» считает Украину «искусственным государством», а Закарпатье —

частью Венгрии, которая, согласно международному праву, должна быть

ей возвращена21. Председатель партии Г. Вона, будучи в составе парла-

ментской делегации, посетившей в середине июня 2014 года Москву для

переговоров с российскими политиками по вопросам украинского кри-

зиса и российско-венгерских отношений, уверен, что на востоке Украи-

ны в настоящее время идет зачистка по национальному признаку и что

такая же участь грозит Закарпатью. В связи с этим он выразил надежду

на то, что Россия поддержит создание в Закарпатье русино-венгерской

автономии.

8 августа 2014 года активисты партии «Йоббик» и радикального уль-

траправого «Молодежного движения 64 комитата» организовали перед

посольством Украины в Будапеште манифестацию, протестуя против

призыва закарпатских венгров в армию и отправки против их воли за

тысячу километров на бессмысленное кровопролитие. Считая, что пра-

вительство Венгрии ничего не делает для их защиты, манифестанты

призвали руководство страны отказаться от «соглашательской, обслу-

живающей чужие интересы политики». Одновременно протестующие

выступили и против расселения беженцев с юго-востока Украины в по-

селках с венгерским населением. Основатель и почетный председатель

«Молодежного движения 64 комитата» Л. Тороцкаи отметил, что украин-

ский кризис организован извне и что в Киеве «заправляют» секретные

службы США и их союзников.

О постепенном изменении общественного мнения в Венгрии в от-

ношении событий на Украине свидетельствует и опубликованная в

центральной венгерской газете «Непсабадшаг» статья учредителя-ор-

ганизатора Венгерского социального форума Э. Шимо под названием

«На Порошенко смотрит весь мир»24. По сути, в ней излагается позиция,

практически совпадающая с российской. Как достичь консенсуса на

Украине — между столь многими народами, национальными меньшин-

ствами, этническими общинами и конфессиями, составляющими эту

страну, задается вопросом автор. Ключевое слово здесь — терпимость и

равноправие! Необходима, говорится в статье, всеобъемлющая реформа

государства, такое федеративное устройство, которое предоставит ав-

тономные права национальным меньшинствам и одновременно обес-

печит их участие в центральном государственном управлении. Должен

сыграть свою роль и договор, заключенный между украинскими сто-

ронами 21 февраля 2014 года. Несомненно одно: прекращение боевых

операций против «терроризма» положило бы конец не только бегству

украинских русских и эмиграции евреев, но и внушило бы российскому

руководству доверие к П. Порошенко.

При этом автор признает, что политическому разрешению кризиса

во многом способствует терпеливое, сдержанное поведение политиче-

ского и военного руководства Москвы даже в условиях начавшейся

гражданской войны. Поразительно полное отсутствие политической

фантазии у Киева, который даже на международном уровне выступает

против нормального сотрудничества. Достаточно упомянуть его тре-

бование прекратить строительство газопровода «Южный поток», в чем

весьма заинтересованы многие страны, в том числе и Венгрия. С такого

рода абсурдными требованиями может выступать только тот, кто не по-

нимает, в каком направлении развивается современный мир, кто не

считается с интересами других стран и пытается за их счет реализовать

свои устремления. Где же здесь способность к сотрудничеству? Этим ри-

торическим вопросом завершает свою статью автор.

Польша и польское национальное меньшинство

Позиция Польши в отношении украинских событий определяется не

столько наличием в соседней стране этнических поляков и застарелых

территориальных проблем, сколько ее политическим курсом на окон-

чательный отрыв Украины от России. Тем не менее исторически обу-

словленные взаимные территориальные претензии и межэтническая

подозрительность имеют место и оказывают подспудное влияние на со-

стояние умов и позиции политических сил в обеих странах.

В исторической памяти неизбежно сохраняются события прежних

лет, связанные прежде всего с территорией, называвшейся в конце

XVIII — начале XX века Галицией, примерно соответствующей нынеш-

ним Ивано-Франковской, Львовской и западной части Тернопольской

областей Украины, а также Подкарпатского и большей части Малополь-

ского воеводства Польши. Входящая в настоящее время в состав Украи-

ны Восточная Галиция называется украинцами Галичиной.

В XVII—XVIII веках территории Восточной и Западной Галиции на-

ходились в составе Австрийской империи. В 1809 году галицкие поляки

восстали в надежде на поддержку Наполеона. Но украинское население

Галиции заняло враждебную по отношению к полякам позицию и ак-

тивно помогало австрийцам в борьбе с ними. По мирному Венскому до-

говору 1809 года вся Западная Галиция (50 тысяч квадратных километ-

ров и 1 миллион жителей) была присоединена к великому герцогству

Варшавскому, а Тернопольский округ (9 тысяч квадратных километров и

400 тысяч жителей) вошел в состав Российской империи. Венский кон-

гресс 1815 года передал Западную Галицию царству Польскому, которое

вошло в состав Российской империи. Тернопольский округ был возвра-

щен Австрии.

По данным на 1910 год, из 5 317 158 жителей Восточной Галиции

польский язык был родным для 2 114 792 жителей (39,8 процента), а ук-

раинский — для 3 132 233 (58,9 процента). При этом следует учитывать,

что в состав польскоязычного населения входили не только поляки, но

и евреи, которые в течение второй половины XIX — начала XX века в

своем большинстве перешли с идиша на польский язык.

В период Первой мировой войны территория Галиции стала театром

боевых действий. Австро-Венгрией там были сформированы подраз-

деления украинских сечевых стрельцов, которые воевали на стороне

австрийцев. 16 августа 1914 года был объявлен набор в польские леги-

оны при австро-венгерской армии, созданные по инициативе польских

националистических деятелей проавстрийской ориентации во главе

с Ю. Пилсудским. К осени того же года в ходе Галицийской битвы рос-

сийскими войсками были заняты практически вся Восточная и часть

Западной Галиции. Было создано Галицийское генерал-губернаторство.

После распада Австро-Венгрии и появления возможности легализовать

русское движение в декабре 1918 года во Львове был создан Русский ис-

полнительный комитет, который стоял на антибольшевистских позици-

ях и способствовал созданию военного подразделения из русских гали-

чан в составе Добровольческой армии.

1 ноября 1918 года на территории Восточной Галиции и Буковины

была провозглашена Западно-Украинская Народная Республика (ЗУНР).

К 20-м числам того же месяца вся Восточная Галиция была захвачена по-

ляками, а Буковина полностью оккупирована Румынией. Правительство

ЗУНР переехало в Тернополь, а в конце декабря — в Станислав (ныне —

Ивано-Франковск). 22 января 1919 года состоялось объединение ЗУНР

с Украинской Народной Республикой.

В результате Рижского договора 1921 года и дополнительного реше-

ния 1923 года территория Восточной Галиции была передана Польше,

которая обязалась обеспечить украинцам равные с поляками права и

гарантировать национально-культурное развитие, предоставить автоно-

мию, открыть университет и т. д. Ни одно из этих условий правительство

Польши не выполнило. Украинцы фактически считались людьми второ-

го сорта, подлежащими ополячиванию и католизации.

23 августа 1939 года в Москве был подписан Договор о ненападении

между Германией и Советским Союзом. Согласно Секретному дополни-

тельному протоколу предусматривалось включение восточных «облас-

тей, входящих в состав Польского государства» в сферу интересов СССР.

1 сентября 1939 года Германия начала вторжение в Польшу, а 17 сентяб-

ря на территорию страны вошли советские войска. 28 сентября 1939-го,

в соответствии с Договором о дружбе и границе между СССР и Германи-

ей, Восточная Галиция и Западная Волынь, после проведения там рефе-

рендума, были включены в состав СССР.

В годы Великой Отечественной войны с приходом немецких войск,

встречавшихся частью местного украинского населения как «освобо-

дители», в населенных пунктах стала создаваться местная украинская

администрация. Вооруженными отрядами, состоявшими из украинцев,__

уничтожались представители Советской власти, коммунисты и комсо-

мольцы. Также имели место еврейские погромы, в результате которых

погибли тысячи евреев (как местных, так и депортированных из стран

Европы).

Фюрер, учитывая заслуги галицких украинцев, разрешил формирова-

ние дивизии СС «Галичина», в которую сразу же записалось более 80 ты-

сяч добровольцев. Украинская вспомогательная полиция участвовала

в приобретении этой территорией статуса «юде-фрай» (свободной от

евреев).

С осени 1943 года в Галиции начинаются активные действия подпо-

лья ОУН и УПА против польского населения. После того как немецкие

войска были выбиты с галицийской территории, националистическое

подполье начало проводить там акции по дезорганизации тыла Крас-

ной Армии, срыва мобилизационной и заготовительных кампаний

и уничтожению советского партийного актива, а также заподозренных

в лояльности властям местных жителей.

С конца 1944 года, по соглашению между СССР и Польшей, с терри-

тории Галиции началось добровольно-принудительное переселение

проживавших там этнических поляков, в результате чего до начала 1946

года в Польшу было вывезено свыше полумиллиона человек (общее чис-

ло перемещенных в Польшу поляков с территорий, отошедших к СССР,

оценивается в более чем 850 тысяч человек). Обратный поток украин-

цев, проживавших на территории польского государства, был значи-

тельно меньшим — всего в СССР было переселено чуть более 140 тысяч

человек.

К весне 1945 года силами 1-й дивизии и нескольких бригад НКВД при

участии погранвойск и истребительных отрядов, сформированных из

местного населения, практически все крупные и средние вооруженные

формирования ОУН были уничтожены или рассеяны. Несмотря на это,

мелкие подразделения продолжали действовать, нападая на граждан-

скую инфраструктуру и отдельных военнослужащих. К концу 1947 года

активность подполья ОУН сократилась до нескольких районов, полно-

стью же оно было ликвидировано лишь к 1952 году.

С учетом тяжелого исторического наследия значительная часть на-

селения западных областей Украины привержена националистической

идеологии, граничащей с нацизмом и фашизмом. Широко распростра-

нены идеи превосходства украинцев над русскими, неприкрытая русо-

фобия и ненависть к России, желание наказать и даже истребить русско-

язычное население Юго-Восточной Украины. Антипольские настроения

проявляются не столь открыто, хотя внутренняя ненависть к полякам

сохраняется. С учетом этого Польша вряд ли будет претендовать на уте-

рянные земли, в том числе по причине небольших сроков фактического

владения ими и отсутствия там районов компактного проживания этни-

ческих поляков. В интересах России сохранение этих территорий в со-

ставе Украины при условии подавления там профашистских и антирус-

ских сил, локализации их в пределах галицийской автономии или иных

организационных форм украинского федерализма.

Румыния и румынское национальное меньшинство

Румыния как национальное государство формировалось в течение

XIX—XX веков. В 1918 году в состав румынского государства были вклю-

чены территории, находившиеся ранее в составе трех империй: от Ав-

стро-Венгрии отошли Трансильвания, Банат, Кришана, Буковина, Ма-

рамурия; от России — Бессарабия; от Османской империи — Северная

Добруджа. Новое государство в официальной историографии получило

название «Великая Румыния», идея которой лежит в основе геополити-

ческих взглядов не только национальных историков, но и практических

действий румынского государства.

«Лоскутность» территории Румынии, созданной в результате ряда

мирных договоров (Нейи — 27 ноября 1918 года, Версаль — 19 июня

1919 года, Сен-Жермен — 10 сентября 1919 года, Трианон — 4 июня 1920

года), стала причиной постоянных территориальных споров между Ру-

мынией и приграничными государствами.

В межвоенный период наиболее активные действия по пересмотру

существующих границ предпринимала Венгрия, которая не смирилась

с потерей Трансильвании. По венгерскому арбитражу (август 1940 года)

под давлением Германии Румыния передала Венгрии Северную Тран-

сильванию с городами Клуж, Тыргу-Муреш и др. В том же году, согласно

секретному протоколу к советско-германскому договору, к СССР отошли

Бессарабия и Северная Буковина (города Черновцы, Хотин). В сентябре

1940 года Румыния была вынуждена вернуть Болгарии Южную Добруд-

жу, которая принадлежала той до Балканской войны 1913 года.

В ходе Второй мировой войны Румыния как союзник гитлеровской

Германии захватила Бессарабию, Северную Буковину, а также часть со-

временной Украины (территорию между Днестром и Бугом с городами

Одесса, Очаков). Завершила войну Румыния на стороне антигитлеров-

ской коалиции. После подписания в 1945 году соглашения в Потсдаме

Венгрия вернула Румынии Северную Трансильванию. Бессарабия и Бу-

ковина были переданы СССР.

В 1990—2014 годах, после распада социалистической системы, внеш-

няя политика Румынии базируется на идеях европоцентризма и севе-

роатлантизма (Румыния — член НАТО с 1995 года и ЕС — с 2007-го). По

мере углубления интеграции в европейские структуры правящая румын-

ская элита все громче заявляла о желании пересмотреть существующие

границы, открыто претендуя на возвращение в состав своего государ-

ства ряда территорий, входящих в состав Молдовы и Украины.

После прихода к власти в 2004 году правых партий Румыния начала

на практике претворять идею воссоздания «Великой Румынии». Наибо-

лее активным проводником этой идеи стал президент Трайян Бэсеску

(2004 — ноябрь 2014 года), неоднократно заявлявший о необходимости

восстановления исторической справедливости и создания унии Румы-

ния—Молдова, а также о возвращении Северной Буковины и Южной

Бессарабии, которые в 1918—1940 годах входили в состав румынского

государства, а в настоящее время являются частью Украины.

Наиболее активные шаги Румыния предприняла по сближению с Мол-

довой; открыты румынские консульства в Кишиневе и других городах

республики. Около 1,3 миллиона молдаван получили спецпропуска для

поездок в приграничные румынские населенные пункты, около 300—400

тысяч — румынские паспорта. Расширяются экономические и военные

связи.

Румыния открыто предъявляет территориальные претензии и к Ук-

раине. Уже в 1993 году МИД Румынии направил МИД Украины ноту,

в которой он объявил недействующим заключенный Договор о режи-

ме советско-румынской границы 1967 года, денонсировав его в 1994-м.

В ноябре 2010 года Т. Бэсеску открыто потребовал возвращения Румы-

нии Черновицкой области (так называемый Край Херца), части Одес-

ской области (так называемая Южная Бессарабия, или Буджак). В этих

регионах, как и в Молдове, началась активная «румынизация» (выдача

румынских паспортов), что вызвало гневную реакцию ряда украинских

партий (УНА-УНСО, Народная) и президента Януковича, пригрозивших

Румынии жалобой в ЕС и НАТО на неправомерность действий румын-

ского государства.

Входившая в Румынию с декабря 1918 года Северная Буковина

имела многонациональный состав (румыны, украинцы, немцы, по-

ляки, венгры, армяне). За прошедшее без малого столетие этниче-

ский состав края радикально изменился. Румынское меньшинство

сконцентрировано в Крае Херца, что дает весомые основания шо-

винистическим кругам Румынии претендовать на получение этой

территории.

Не менее острой является и проблема Южной Бессарабии (части

Одесской области Украины с городами Белгород-Днестровский, Четате-

Алба). Румыния в значительной мере спровоцировала в 1992 году войну

в Приднестровье. Поражение молдавских войск не отрезвило румын-

ских политиков. Т. Бэсеску неоднократно заявлял, что присутствие рос-

сийских войск угрожает безопасности Румынии. Он же выдвинул пред-

ложение Украине произвести обмен: передать Приднестровье Украине,

а Южную Бессарабию — Республике Молдова.

В 2010 году Румыния получила от Украины ряд островов на Дунае

(Георгиевский канал), что изменило фарватер в устье Дуная, а также

остров Змеиный, расположенный в 35 километрах от румынского го-

рода Супина (устье Дуная) на шельфе Черного моря. Международный

суд признал справедливым иск Румынии к Украине о делимитации

границы и передал спорную территорию под юрисдикцию Румынии.

Немало способствовали такому решению суда членство Румынии в ЕС

и перспектива освоения нефтегазовых месторождений на черномор-

ском шельфе.

Идея воссоздания «Великой Румынии» является сегодня фактором не

только внешней политики, но и внутриполитической борьбы. В случае,

если продолжится процесс дальнейшей дезинтеграции Украины, уча-

стие в нем может принять и Румыния.

Словакия и словацкое национальное меньшинство

Реакция Словакии на события на Украине, затрагивающие интере-

сы национальных меньшинств, не является столь заметной главным

образом по причине немногочисленности там этнических словаков и

чехов. Наряду с некоторыми странами—членами ЕС Словакия не вы-

ступает энергично за ужесточение санкций к России и даже призывает

к их смягчению при определенных условиях. В то же время она остается

пока в фарватере общей политики Евросоюза по отношению к Украине

и позиции России по украинской проблеме.

Отношение в России к украинской проблематике

меньшинств

Россия поддерживает стремление национальных меньшинств, про-

живающих на Украине, отстоять свое право на использование родного

языка в регионах их компактного проживания. Что касается русского

языка, на котором говорит добрая половина украинского населения, то

наша страна последовательно выступает за придание ему наряду с укра-

инским языком статуса второго государственного.

Нежелание киевских властей признать государственное двуязычие по

примеру Белоруссии, Казахстана и Киргизии объясняется просто: наци-

оналистически ориентированная власть испытывает панический страх,

что в ходе свободного соревнования русский язык может потеснить ук-

раинский. Единственная возможность обеспечить доминирование ук-

раинского языка состоит, по ее мнению, в преднамеренном и полном

исключении русского языка как средства межчеловеческого общения.

Именно поэтому первым же законодательным актом новая киевская

власть отменила предоставленное при президенте Януковиче право на

использование русского языка даже в русскоязычных регионах. Когда

же население Донецкой и Луганской областей с этим не согласилось и

провозгласило там независимые республики, киевские власти начали

военные действия с целью вернуть эти территории под свой полный

контроль. Упорное сопротивление ополченцев и их успешное отраже-

ние атак украинских силовиков заставили Порошенко пойти на времен-

ное перемирие. Однако после ряда переговоров военные действия со

стороны киевских силовиков возобновились.

России в этих условиях предпочтительно сохранять свою прежнюю

принципиальную позицию и не размениваться на конъюнктурное ма-

неврирование. Ее главным требованием должно оставаться провозгла-

шение русского языка вторым государственным на всей территории

страны. Необходимо отстаивать точку зрения, согласно которой его

свободное использование только в отдельных регионах не дает шансов

русскоязычным гражданам на учебу и получение работы в столице и

других регионах.

Как представляется, необходимо опровергать широко распростра-

ненное мнение, будто, если в России государственным языком является

русский, то на Украине им может быть только украинский, так как это

необходимо якобы для самоутверждения нового государства как полно-

стью независимого от России. На самом же деле двуязычие неизбежно

для Украины, где вперемешку проживают два равнозначных по своей

численности и культурной идентичности этноса. Любая насильственная

языковая украинизация страны должна рассматриваться как нарушение

прав человека и гражданина.

Признание русского языка вторым государственным вовсе не ведет

к подрыву единства Украины, а, наоборот, укрепляет это единство в боль-

шей мере, чем регионализация его использования. Идея федерализации

Украины возникла не только вследствие опрометчивой попытки новой

киевской власти запретить в регионах русский язык, но и, главным об-

разом, из-за неприятия этой власти теми, кто именуется ею «ватника-

ми», «колорадами» и прочими «москалями», кто не признает героизации

гитлеровских приспешников и отстаивает святость всенародной Побе-

ды над нацистами. Предоставление всем регионам (а не только Донбас-

су и Луганску) необходимой автономии в вопросах избрания местной

власти, развития локальной экономики, бюджетного финансирования

социальной сферы, установления внешнеторговых связей и производ-

ственной кооперации с выгодными иностранными партнерами отвеча-

ет подлинным интересам как Украины, так и России.

В случае, если киевская власть и впредь не будет соглашаться на это,

самым верным путем было бы и далее отстаивать идею предоставления

двум самопровозглашенным республикам статуса широкой автономии

в рамках унитарного украинского государства по примеру бывшей Ав-

тономной республики Крым. Этот вариант, видимо, больше подходил

Порошенко, который первоначально, согласно Минскому протоколу,

обязался пойти на предоставление особого статуса некоторым терри-

ториям Донецкой и Луганской областей. Но такое решение может стать

привлекательным и для других регионов Юго-Восточной Украины, ко-

торые будут добиваться аналогичного статуса и для себя. Нельзя исклю-

чать и полного отделения Новороссии от Украины, признания Росси-

ей ее независимости и установления тесных взаимных связей в случае,

если киевские власти возобновят военные действия и перейдут к массо-

вому истреблению русского населения, чего Россия не может допустить,

руководствуясь гуманистическими принципами и ответственностью за

русских, оставшихся за рубежом после распада СССР.

комментарии - 3588
mamlas 8 апреля 2015 г. 14:24:49

Надоело ваше неуважение к читателю!

сосед 11 мая 2015 г. 13:24:33

И в правду очень и очень неудобно для чтения принятый редакцией шрифт и стркутура текста

PhyllisWhive 14 февраля 2017 г. 22:39:32

wh0cd193395 [url=http://cialis2017.us.com/]cialis[/url]

Willissteve 28 февраля 2017 г. 15:07:19

[url=http://lyrica.click]lyrica anxiety[/url] uy [url=http://prednisone.mobi]prednisone withdrawal symptoms[/url] fo [url=http://lisinoprilwww.click]lisinopril 10 mg[/url] bo

DanielSpomi 28 февраля 2017 г. 15:08:04

<a href= http://lyrica.click >buy lyrica online</a> lo <a href= http://misoprostolonline.bid >misoprostol before iud</a> rc <a href= http://wwwcialis.click >buy cialis online</a> fh <a href= http://wwwviagra.click >viagra vs cialis</a> lx <a href= http://prednisone.mobi >prednisone and alcohol</a> ur

Robertjen 28 февраля 2017 г. 15:16:17

[url=http://prednisone.mobi]prednisone withdrawal symptoms[/url] bq [url=http://lisinoprilwww.click]Lisinopril[/url] wh [url=http://doxycyclinewww.top]Can Doxycycline be used for Sinus Infection[/url] dr [url=http://lyrica.click]buy lyrica[/url] zg [url=http://wwwcialis.click]cialis from canada[/url] vs

Russellmot 28 февраля 2017 г. 15:27:40

http://azithromycin.space azithromycin dosage http://cymbaltawww.review cymbalta dosage http://doxycyclinewww.top Doxycycline

Willissteve 28 февраля 2017 г. 17:58:20

[url=http://azithromycin.space]azithromycin 500mg[/url] ad [url=http://prednisone.mobi]buy prednisone[/url] gd [url=http://cymbaltawww.review]cymbalta reviews[/url] zx

DanielSpomi 28 февраля 2017 г. 18:04:34

<a href= http://wwwviagra.click >viagra 100mg</a> am <a href= http://doxycyclinewww.top >doxycycline sinus infection</a> vc <a href= http://wwwcialis.click >Cialis Cost</a> fz <a href= http://prednisone.mobi >prednisone dosage</a> et <a href= http://azithromycin.space >zithromax for chlamydia</a> je

Robertjen 28 февраля 2017 г. 18:42:31

[url=http://wwwviagra.click]viagra online canada pharmacy[/url] qi [url=http://misoprostolonline.bid]misoprostol induction[/url] fz [url=http://azithromycin.space]buy zithromax[/url] ry [url=http://lisinoprilwww.click]buy lisinopril[/url] lc [url=http://wwwcialis.click]are cialis good[/url] ha

Willissteve 28 февраля 2017 г. 20:56:57

[url=http://wwwviagra.click]viagra[/url] wm [url=http://prednisone.mobi]buy prednisone[/url] fa [url=http://lyrica.click]lyrica anxiety[/url] eh

Robertjen 28 февраля 2017 г. 21:50:11

[url=http://azithromycin.space]zithromax side effects[/url] mt [url=http://misoprostolonline.bid]what are misoprostol pills for[/url] bs [url=http://cymbaltawww.review]cymbalta dosage[/url] hb [url=http://wwwviagra.click]viagra for men[/url] ri [url=http://lisinoprilwww.click]lisinopril 20 mg[/url] lm

DanielSpomi 28 февраля 2017 г. 22:07:58

<a href= http://azithromycin.space >Zithromax</a> vg <a href= http://wwwcialis.click >are cialis and viagra the same</a> uf <a href= http://doxycyclinewww.top >doxycycline</a> qu <a href= http://misoprostolonline.bid >misoprostol before iud</a> qb <a href= http://lyrica.click >lyrica price</a> dv

Russellmot 28 февраля 2017 г. 22:20:21

http://lyrica.click lyrica price http://prednisone.mobi prednisone side effects http://wwwviagra.click viagra for men

Willissteve 1 марта 2017 г. 0:39:31

[url=http://azithromycin.space]azithromycin z pack[/url] zu [url=http://misoprostolonline.bid]buy misoprostol online[/url] vq [url=http://prednisone.mobi]Prednisone[/url] wn

Robertjen 1 марта 2017 г. 1:52:57

[url=http://wwwviagra.click]viagra online[/url] iz [url=http://prednisone.mobi]prednisone withdrawal[/url] eb [url=http://doxycyclinewww.top]doxycycline hyclate[/url] le [url=http://azithromycin.space]are azithromycin and clarithromycin the same[/url] jb [url=http://misoprostolonline.bid]misoprostol abortion[/url] bp

Russellmot 1 марта 2017 г. 2:51:11

http://misoprostolonline.bid misoprostol iud http://wwwcialis.click cialis side effects http://prednisone.mobi prednisone withdrawal symptoms

DanielSpomi 1 марта 2017 г. 2:58:52

<a href= http://misoprostolonline.bid >misoprostol for miscarriage</a> te <a href= http://wwwviagra.click >viagra for men</a> bc <a href= http://wwwcialis.click >Cialis Samples Overnight</a> yz <a href= http://prednisone.mobi >are prednisone and prednisolone the same</a> mt <a href= http://azithromycin.space >azithromycin treats</a> si

Willissteve 1 марта 2017 г. 4:02:00

[url=http://misoprostolonline.bid]misoprostol for miscarriage[/url] dj [url=http://doxycyclinewww.top]What Does Doxycycline Treat[/url] xh [url=http://wwwcialis.click]Cialis Voucher[/url] ny

Robertjen 1 марта 2017 г. 5:33:18

[url=http://prednisone.mobi]prednisone 10 mg[/url] jz [url=http://lisinoprilwww.click]lisinopril side effects[/url] se [url=http://wwwviagra.click]buy viagra[/url] yt [url=http://doxycyclinewww.top]doxycycline online[/url] wr [url=http://lyrica.click]cheap lyrica[/url] ih

Мой комментарий
captcha